东方教育时报 | 王健：落实《规划》，深化上海基础教育改革须“结硬寨、打呆仗”

对于“十五五”期间深化上海基础教育改革而言，“结硬寨”就是筑牢育人之基，在变革浪潮中不迷失方向、不动摇根本。

1.筑牢立德树人的“硬寨”。强国先强教，强教先铸魂。上海规划明确“坚持把立德树人作为根本任务”，实施新时代立德树人工程，开展立德树人机制综合改革。我们上海拥有得天独厚的思政教育资源，有600多处红色文化资源、180余家爱国主义教育基地、2400余家社会实践基地。作为党的诞生地和初心始发地，我们的基础教育学校要在守牢思政课主阵地的同时，建设好思政实践教育体系，善于把红色资源转化为育人资源，让学生走进红色场馆，在历史现场感受信仰的力量，让红色基因真正融入青少年的精神血脉，让思政引领力在思、言、行中真正入脑入心。

2.筑牢健康第一的“硬寨”。上海规划明确提出落实健康第一教育理念，实施学生体质健康促进行动，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时……。我们要认识到位的是，健康第一远不止于体育第一。它是一个涵盖身体、心理、社会适应与道德健康等多维要素的“大健康”概念。身体的健康，要破解学生“不上场”“不出汗”“强度不够”的问题。我们的中心城区学校受限于场地局促，要敢于“上天入地”“立体扩容”，打造“微操场”“微球场”。心理的健康，要靠“医教结合”协作机制，构建家校社医“四位一体”心理健康工作网络。健康第一中不能忽略的是学生韧性的培育，要在AI时代培养学生面对不确定环境的心理韧性和自适应能力，把社会与情感能力当作成长中不可或缺的力量。“结硬寨”要求我们把学生身心健康作为基础教育的底线工程来抓。健康不是教育的点缀，而是教育的底色；健康不是“五育”之一，而是“五育”的前提。没有健康这个“1”，后面再多的“0”都失去了意义。

3.筑牢教育公平的“硬寨”。上海规划提出“坚持教育公平”“推动义务教育高水平优质均衡发展”，建设高质量学区集团，深化城乡学校携手共进计划。“十四五”时期，上海已率先全域通过义务教育优质均衡督导评估。我们“十五五”时期的挑战在于，要从“有学上”到“上好学”，要从基本均衡到优质均衡。“城镇挤、农村空”的结构性矛盾依然存在，随迁子女、适龄残疾儿童等特殊群体的受教育保障仍需加强。“结硬寨”要求我们把教育公平的每一道防线都筑扎实，让每一个孩子不论身处城市还是乡村，都能享有公平而有质量的教育。

4.筑牢科学教育的“硬寨”。上海规划提出“加强科技教育课程体系建设，全面推动中小学STEM教育”。以联合国教科文组织国际STEM教育研究所落户上海为契机，我们要在落实教育部关于科学教育“做中学”的工作中，用好上海国际科创中心的丰富资源深化科教融合，引导学生“像科学家一样思考、像工程师一样实践”。这道事关高水平科技自立自强的“寨墙”，必须从每一堂课、每一次实验开始一砖一瓦地筑实。

曾国藩打仗没有奇谋，只有“不畏屡败屡战”的韧劲。深化上海基础教育改革同样没有捷径可走。“打呆仗”的核心要义，是做那些见效慢、周期长，但关乎根本的久久为功的事。它不追求“一招鲜”的轰动效应，不迷信“短平快”的运动式改革，而是要在看似枯燥的日常工作中持续积累、反复打磨。落实上海规划，深化基础教育改革，我们要在哪些方面下“呆功夫”来“久久为功”呢？

1.在应对AI挑战上“久久为功”。人工智能正在重塑人类获取知识、认识世界的方式。上海规划提出“提升学生人工智能时代发展所需的核心素养”，“育人为本、素养为先、应用导向、智能向善”。 促进数智赋能教育变革上真正的“呆功夫”，不是盲目跟风引入AI工具，而是守住那些不可替代的教育价值，好奇心的保护、提问能力的培养、批判性思维的训练。越是进入人机协同的时代，越要珍视人与人之间真实、深入而富有创造性的教育关系。人工智能可以生成知识的表达，教育要培养创造知识的人。让AI成为教学的工具而非教育的主体，这项“呆功夫”最需要的就是定力。

2.在应对人口变化上“久久为功”。 当前，上海学龄人口呈现“排浪式”波动的“次第过峰”特征，对教育资源造成巨大的时空错位压力。上海规划明确“因应学龄人口‘次第过峰’的阶段性特征，科学谋划适配的教育资源供给调配机制”。静安区已经和上海师大系统化开展了跨学段教师转岗培训，推动师资跨学段余缺调配。打这样的“呆仗”要求我们既不能因生源减少而盲目裁撤学校，也不能因短期波动而放松质量建设。要抓住“小班化教学”机遇把每一所学校办精办好。将人口挑战转化为提质增效的契机，正是“十五五”时期上海基础教育必须答好的一道题。

3.在深化教育评价改革上“久久为功”。 评价是指挥棒。上海规划提出“深化命题改革，推动中考高考命题重能力、考素养”“完善优质高中招生计划分类与分配机制”“全面考查学生品德发展、学业水平、身心健康、审美素养、劳动素养”。深化教育评价改革，需要从评判逻辑转向赋能逻辑，从“静态分层、横向比较”转向“动态改进、纵向发展”，不应再止步于对过去的判定，而应更注重为未来“引路”。要用评价改革的指挥棒让“双减”落地，让考试不再考死记硬背、不再拼机械刷题；要把优质高中招生指标到校比例持续扩大，让综合素质评价真正成为录取的重要依据，把学生从题海中解放出来；要用评价改革的指挥棒让拔尖人才脱颖而出，从“识分”走向“识人”，在贯通培养的链条上发现那些具有创新潜质和实践能力的“种子”；要用评价改革的指挥棒让内卷和内耗消弭，只有每一所学校不再只盯着升学率一个指标，只有每一个学生都能在多元评价中找到自己的赛道，“千校一面”“千人一面”的同质化桎梏才能被真正打破。评价改革上的“打呆仗”的思维就是要求我们推动评价从“知识本位”转向“素养本位”，从“育分”转向“育人”。这不是发几个文件就能完成的，而是需要在每一所学校、每一个课堂、每一次考试中持续深耕。

4.在教师队伍建设上“久久为功”。上海规划提出“以教育家精神涵养高尚师德师风”，依托于漪教育教学思想研究中心等专业平台，将教育家精神深度融入各级各类教师培训全过程。上海教师队伍的成就有目共睹，在经合组织（OECD）发布的2024年教师教学国际调查（TALIS）中，上海初中教师在年龄结构、专业学习、高质量教学、新技术应用、学校氛围、优质资源支持和职业吸引力等多个指标上均高于OECD主要发达国家，位居全球前列。上海教师在国际舞台上展现出的专业素养与职业认同，正是这座城市多年来在教师培养培训上“打呆仗”结出的果实。我们要把教师培养培训的每一门课程教扎实、每一次研修做实做细。无论技术发展到何种程度，教师始终是育人的主体。

曾国藩用十几年时间，靠“结硬寨、打呆仗”熬出了大局面。他赢在定力，赢在耐心，赢在“尚拙”的智慧。当下我们上海的基础教育改革，最忌讳的是焦虑中的乱动。要正确处理“支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展”等重大关系。处理好这些关系，没有捷径可走。教育改革最忌在层出不穷的新概念中反复试错、摇摆不定。上海作为探路者、试验田，更需“咬定青山不放松”的战略定力，不是跟着时髦的“风口”乱跑，而是把规划确定的路径走到底、把该打的“呆仗”打到底。

基础教育是教育的“地基”，是民族复兴的“底座”。办好基础教育，不是一日之功，也不可能毕其功于一役。上海的基础教育工作者应以“功成不必在我”的境界甘坐冷板凳、以“功成必定有我”的担当做好基础的事。这，恰是正确政绩观在教育领域的生动实践，不计一时之得失，但求千秋之根基。“结硬寨、打呆仗”，需要我们每一位基础教育工作者把上海规划确定的每一个项目、每一项任务，一件一件做实、一项一项落地。不求惊艳全场，但求步步为营；不追一时风口，但筑百年根基。

本文作者系lehu唯一官网教育学院教授

链接地址：https://mp.weixin.qq.com/s/fzmo3_KrzQOkKz1VUJDPXw